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云阳消委坐客人行系统法律骨干培训讲堂

来源:云阳消委会 2012-8-10 16:58:08 关注度:54090次

  

云阳消委坐客人行系统法律骨干培训讲堂

         2011年7月,云阳县金融消费者权益保护试点工作领导小组在人民银行重庆营管部和云阳县人民政府的大力支持下挂牌成立,办公室设在人民银行云阳县支行。2012年5月10日,全市金融消费者权益保护工作研讨会在云阳召开,研讨会上,云阳消委会就金融消费者权益保护工作作了交流发言,提出了有价值的建议和意见。研讨会后,云阳消委会、云阳人行抓住契机,紧锣密鼓研究、制定金融(银行业)消费维权机制,2012年7月24日,云阳消委会、云阳人行联合印发《建立金融消费者纠纷调解协作工作机制的意见》,建立起金融领域消费维权协作机制。

    基于总行金融消费者权益保护局的正式成立,意味着金融(银行业)消费者维权体系和制度建设已迫在眉睫。2012年7月26日,重庆市人行系统在人行重庆营管部召开法律骨干培训会,邀请云阳消委会秘书长为各中心支行、区县支行以及营管部部分机关法律工作者授课,授课内容包括《中华人民共和国消费者权益保护法》为基本法的消法体系和相关法律制度。

   此次授课标题为《我国现阶段消费者权益保护》,分为我国消费法律体系的形成和发展、消费法律体系对消费者权益的保护两大部分进行了讲述。第一部分,介绍了消委会组织以及消委会的职能、职责;接下来介绍了我国消费法律体系的形成和发展经历的三个阶段,一是调整消费领域的部分单项法律出台,如《食品卫生法》、《药品管理法》、《计量法》、《标准化法》;二是确定市场经济体制后消费法律体系的逐步构建,如《消法》、《反法》、《产品质量法》、《合同法》等法律的颁布实施;三是随着消费法律体系的不断完善,调整多种消费法律关系的配套法律、法规(包括地方性法规)相继施行,起着对消法的呵护和补充的作用,如《物权法》、《侵权责任法》等,重点介绍了由重庆市工商局起草、1998年3月重庆市人大常委会颁布实施的《重庆市消费者权益保护条例》以及《重庆市反不正当竞争条例》等地方法规,增强了可操作性。

   第二部分,采取以案例说法、以事例说法的形式生动地讲授了我国现阶段消费法律体系对消费者权益的保护,加深学员对《消法》法律理论的理解。课件中共列举案例11例,事例9例,涉及普通商品(或服务)消费领域、金融消费(含银行业、保险业、证券业)领域。(一)《消法》对消费者的界定以及构成消费者的必要条件;(二)《消法》规定消费者的实体权利:安全权、知悉真情权、自主选择权、公平交易权、求偿权、获得有关知识权等;(三)与消费者的权利相对应的经营者的义务;(四)消费侵权救济途径,重点介绍了工商行政管理机关12315申诉举报系统、司法机关依法维权、消委会的投诉处理机制,以及消委会利用自己创建的网站、官方微博对消费侵权行为进行披露的方式震慑消费侵权行为。

   最后,介绍了云阳消委会就消费者权益保护工作探索出的经验和做法,如2010年与县法院建立的诉调对接机制和近期出台的金融消费纠纷调解协作机制十条。同时,鉴于总行成立了金融消费者权益保护局,全国36个分支机构和基层人民银行可能会设置相应的金融消费者权益保护机构,金融消费者权益保护机构这个“架子”搭起来了,没有法律、法规对职权、职责的确定和支撑,就意味着是一个“空架子”,而现形的消法体系中基本上未涉及金融消费,但部门立法是中国立法体制的特色,建议重庆营管部不等不靠,以《立法法》、《消费者权益保护法》等有关法律、法规为依据,以《重庆市消费者权益保护条例》为蓝本,尽快制定《重庆市金融(银行业)消费者权益保护条例》,或者力推重庆市人大常委会对《重庆市消费者权益保护条例》进行修改,将大量的金融(银行业)消费者权益保护方面的规范纳入该《条例》。

   云阳消委会受邀对全市人行系统法律骨干培训,得到营管部领导的高度评价,称消委会实为消费维权领域之师,并称力促在全市探索、推广人行与消委会建立金融消费者权益保护协作机制。

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